今年上半年,我省公路水路交通投资完成542.9亿元,同比再创历史新高。全省公路、水路换算总周转量同比增长37%、17.7%,分别高于全国7.8和2.8个百分点。沿海港口完成货物吞吐量3.4亿吨,同比增长18.2%,高于全国7.9个百分点。总体来说,上半年我省交通运输发展稳健向好,为“十四五”发展开好局、起好步打下坚实基础。

 

如何深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章当好先行?近日,本报记者专访省交通运输厅党组书记、厅长黄祥谈。

 

 


 

记者:交通运输系统如何抓好习近平总书记“七一”重要讲话精神的贯彻落实?

 



黄祥谈:

习近平总书记“七一”重要讲话是一篇马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言,是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。

 

我们深入学习,认真贯彻,注重做好“三个引领”。

 

一是引领交通运输高质量发展。我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局,加快推动交通运输高质量发展。

 

二是引领交通强国先行区建设。按照党中央、国务院文件精神和省委、省政府部署,加快推进交通强国建设试点任务,抓紧总结提炼一批能复制、可推广的经验。

 

三是引领交通运输规划的编制实施。紧紧围绕新时代新福建建设,科学编制福建省综合立体交通网规划、福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划,扎实组织实施,为新时代新福建建设当好先行。

 


 

记者:我省要全力争创交通强国先行区,您能否简要介绍一下总体目标?

 



黄祥谈:

省交通运输厅、省发改委联合编制了《福建省交通强国先行区建设实施方案》,推动我省综合立体交通网由“通”向“优”全方位转变。总体目标可以从三个角度来看。

 

一是从通道角度来看,要构建“三纵六横两联”综合立体交通网主骨架,全面建设沪深、杭广、京台、福银、厦蓉5条国家级通道和泉吉、湄渝、宁南、浦武、福龙、厦南6条省级通道。

 

二是从省内互联互通角度来看,要构建福建“211”交通圈,即各设区市间2小时通达,福州、厦漳泉两大都市圈1小时通勤,设区市至所辖县、各县至所辖乡镇1小时基本覆盖。

 

三是从发展战略支撑角度来看,要构建我省综合交通“一核三支”,加速形成21世纪海上丝绸之路核心枢纽、国家区域经济联动发展战略支点、海峡两岸融合发展战略支柱、两大协同发展区高质量发展战略支撑。

 

今年初建成通车的宁德沙埕湾跨海高速公路。省交通运输厅供图

 



记者:我省是港口资源大省,交通运输部门如何进一步加快港口高质量发展,推动资源优势转化为发展优势,为新福建建设注入更多的活力和动力?

 


 

黄祥谈:

截至2020年底,全省沿海港口建有生产性泊位共420个,其中万吨级及以上深水泊位184个,实际年吞吐能力超8亿吨,可以停靠世界最大的集装箱船、油轮、散货船等主力船型。

 

下一步,我们将加快组织实施《福建省沿海港口布局规划》和各港总体规划,全力建设经济高效、智慧绿色的世界一流港口,助力“海上福建”建设,重点做好“三个服务”。

 

一是服务高质量发展。加快建设现代化港口群,着力打造厦门国际航运中心,促进港口群、城市群、产业群三群联动,更好地服务闽东北、闽西南两大协同发展区建设。

 

二是服务高水平开放。推进我省港口与全球重要港口建立更加密切的合作关系,增密国际集装箱航线,增开航班,促进现代国际物流供应链建设。深入推进“丝路海运”标志性工程,打造连接内陆省份、台湾地区和东南亚国家的“一带一路”运输通道,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的国际贸易新通道。

 

三是服务中西部发展。完善我省大通道建设和港口集疏运体系建设,持续拓展经济腹地,进一步扩大我省港口辐射力和服务面,打造我省及中西部地区对外开放和两岸交流的重要门户枢纽。

 

湄洲湾港可满足世界最大40万吨矿石船靠泊接卸。图为40万吨矿石船“远福海”轮首靠湄洲湾港罗屿9号泊位并顺利接卸。省交通运输厅供图

 


 

记者:随着经济社会的发展,社会生产和群众生活对交通运输服务提出越来越高的要求。请问,交通运输部门如何优化服务?

 


 

黄祥谈:

近年来,我省交通运输行业以新发展理念为引领,以社会和群众需求为导向,努力建设人民满意的交通。近期主要有以下三个发力点。

 

一是推进“交通+旅游”融合发展,让出行变得更美好。落实省委、省政府关于加快全域生态旅游省建设部署,着力构建“快进慢游”交通网络,努力实现国家5A级景区、国家级旅游度假区半小时上高速,推进国家4A级景区、省级旅游度假区便捷通高速工程,加强普通国省干线与4A级及以上景区的便捷衔接等。当前,我们正在谋划推进国道G228线滨海风景道建设,同时着力升级改造高速公路和普通国省道省际服务区,为司乘人员提供更好的服务体验。

 

二是推进多式联运“一单制”,让运输服务更高效。我们会同发改、商务等部门,充分发挥网络货运企业整合资源的优势,推动公路、水路、铁路、航空等多种运输方式的无缝衔接,实现“一次委托、一次付费、一单到底”,促进物流降本增效。今年7月起,我省多式联运已经开始开单,下一步将加大力度深化推广。

 

三是推进交通运输现代服务业,提供更加丰富、更加高效的服务。充分用好政策,加快打造网络货运、快递电商、港航服务、道路运输等营收超千亿产业集群,释放交通运输发展新动能。

 


 

记者:在打赢脱贫攻坚战、实现全面小康方面,交通发挥了重要支撑作用,下一步全面推动乡村振兴,交通运输部门有什么举措?

 


 

黄祥谈:

我们将持续推进“四好农村路”高质量发展,着力打造安全、便捷的农村交通升级版。

 

重点实施“三项工程”:一是实施农村路网优化工程。加快推进县道“四晋三”、乡道“单改双”工程,有序推进较大自然村公路建设,提高农村公路的通达深度、广度,优化路网整体运行效率。

 

二是实施乡镇便捷通高速工程。我省已经实现了县县通高速,现在我们通过新规划高速公路、新增和改造高速公路出入口、建设连接线,争取到“十四五”末,实现全省85%以上陆域乡镇在30分钟内上高速。

 

三是实施农村交通物流工程。推动交通、邮政、供销等资源共享,构建县、乡、村三级物流网络体系,进一步畅通农产品出村进城、消费品下乡进村的渠道。

 


 

记者:建设新福建,离不开一流的营商环境。交通运输部门在这方面有什么举措?

 


 

黄祥谈:

我们努力建设一流的交通营商环境,重点打造“三个交通”。

 

一是打造“效率交通”,为社会提供高效优质的政务服务。持续深化行政审批改革,着力精简、整合、下放一批交通审核审批事项,实施证照分离,发布负面清单,取消、降低、规范市场准入门槛。加快完善一体化在线交通运输政务服务平台,推进政务服务线上“一网通办、一码通行、一证通用”。全面推行交通运输行政审批标准化,实行政务服务好差评,让群众来打分。

 

二是打造“法治交通”,实施规范文明的市场监管。积极推动完善行业立法,做到有法可依,近期重点是推动《福建省治理货物运输车辆超限超载条例》出台,启动《福建省港口条例》的修订工作,开展《福建省交通建设工程质量安全条例》释义及修订配套规章制度。同时深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治,加快完善行政处罚裁量基准制度,探索建立包容审慎免罚执法机制。

 

三是打造“诚信交通”,建设文明守信的行业。对交通建设、运输市场实行信用评价,公布行业“红黑名单”,对守信者予以信用加分,在参加项目投标、申请运输线路等方面倾斜支持,对失信者采取加强监管、联合惩戒等措施。

 

今年上半年,我省公路水路交通投资完成542.9亿元,同比再创历史新高。全省公路、水路换算总周转量同比增长37%、17.7%,分别高于全国7.8和2.8个百分点。沿海港口完成货物吞吐量3.4亿吨,同比增长18.2%,高于全国7.9个百分点。总体来说,上半年我省交通运输发展稳健向好,为“十四五”发展开好局、起好步打下坚实基础。

 

如何深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章当好先行?近日,本报记者专访省交通运输厅党组书记、厅长黄祥谈。

 


 

记者:交通运输系统如何抓好习近平总书记“七一”重要讲话精神的贯彻落实?

 


 

黄祥谈:

习近平总书记“七一”重要讲话是一篇马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言,是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。

 

我们深入学习,认真贯彻,注重做好“三个引领”。

 

一是引领交通运输高质量发展。我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局,加快推动交通运输高质量发展。

 

二是引领交通强国先行区建设。按照党中央、国务院文件精神和省委、省政府部署,加快推进交通强国建设试点任务,抓紧总结提炼一批能复制、可推广的经验。

 

三是引领交通运输规划的编制实施。紧紧围绕新时代新福建建设,科学编制福建省综合立体交通网规划、福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划,扎实组织实施,为新时代新福建建设当好先行。

 


 

记者:我省要全力争创交通强国先行区,您能否简要介绍一下总体目标?

 


 

黄祥谈:

省交通运输厅、省发改委联合编制了《福建省交通强国先行区建设实施方案》,推动我省综合立体交通网由“通”向“优”全方位转变。总体目标可以从三个角度来看。

 

一是从通道角度来看,要构建“三纵六横两联”综合立体交通网主骨架,全面建设沪深、杭广、京台、福银、厦蓉5条国家级通道和泉吉、湄渝、宁南、浦武、福龙、厦南6条省级通道。

 

二是从省内互联互通角度来看,要构建福建“211”交通圈,即各设区市间2小时通达,福州、厦漳泉两大都市圈1小时通勤,设区市至所辖县、各县至所辖乡镇1小时基本覆盖。

 

三是从发展战略支撑角度来看,要构建我省综合交通“一核三支”,加速形成21世纪海上丝绸之路核心枢纽、国家区域经济联动发展战略支点、海峡两岸融合发展战略支柱、两大协同发展区高质量发展战略支撑。

 


 

记者:我省是港口资源大省,交通运输部门如何进一步加快港口高质量发展,推动资源优势转化为发展优势,为新福建建设注入更多的活力和动力?

 


 

黄祥谈:

截至2020年底,全省沿海港口建有生产性泊位共420个,其中万吨级及以上深水泊位184个,实际年吞吐能力超8亿吨,可以停靠世界最大的集装箱船、油轮、散货船等主力船型。

 

下一步,我们将加快组织实施《福建省沿海港口布局规划》和各港总体规划,全力建设经济高效、智慧绿色的世界一流港口,助力“海上福建”建设,重点做好“三个服务”。

 

一是服务高质量发展。加快建设现代化港口群,着力打造厦门国际航运中心,促进港口群、城市群、产业群三群联动,更好地服务闽东北、闽西南两大协同发展区建设。

 

二是服务高水平开放。推进我省港口与全球重要港口建立更加密切的合作关系,增密国际集装箱航线,增开航班,促进现代国际物流供应链建设。深入推进“丝路海运”标志性工程,打造连接内陆省份、台湾地区和东南亚国家的“一带一路”运输通道,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的国际贸易新通道。

 

三是服务中西部发展。完善我省大通道建设和港口集疏运体系建设,持续拓展经济腹地,进一步扩大我省港口辐射力和服务面,打造我省及中西部地区对外开放和两岸交流的重要门户枢纽。

 


 

记者:随着经济社会的发展,社会生产和群众生活对交通运输服务提出越来越高的要求。请问,交通运输部门如何优化服务?

 


 

黄祥谈:

近年来,我省交通运输行业以新发展理念为引领,以社会和群众需求为导向,努力建设人民满意的交通。近期主要有以下三个发力点。

 

一是推进“交通+旅游”融合发展,让出行变得更美好。落实省委、省政府关于加快全域生态旅游省建设部署,着力构建“快进慢游”交通网络,努力实现国家5A级景区、国家级旅游度假区半小时上高速,推进国家4A级景区、省级旅游度假区便捷通高速工程,加强普通国省干线与4A级及以上景区的便捷衔接等。当前,我们正在谋划推进国道G228线滨海风景道建设,同时着力升级改造高速公路和普通国省道省际服务区,为司乘人员提供更好的服务体验。

 

二是推进多式联运“一单制”,让运输服务更高效。我们会同发改、商务等部门,充分发挥网络货运企业整合资源的优势,推动公路、水路、铁路、航空等多种运输方式的无缝衔接,实现“一次委托、一次付费、一单到底”,促进物流降本增效。今年7月起,我省多式联运已经开始开单,下一步将加大力度深化推广。

 

三是推进交通运输现代服务业,提供更加丰富、更加高效的服务。充分用好政策,加快打造网络货运、快递电商、港航服务、道路运输等营收超千亿产业集群,释放交通运输发展新动能。

 


 

记者:在打赢脱贫攻坚战、实现全面小康方面,交通发挥了重要支撑作用,下一步全面推动乡村振兴,交通运输部门有什么举措?

 


 

黄祥谈:

我们将持续推进“四好农村路”高质量发展,着力打造安全、便捷的农村交通升级版。

 

重点实施“三项工程”:一是实施农村路网优化工程。加快推进县道“四晋三”、乡道“单改双”工程,有序推进较大自然村公路建设,提高农村公路的通达深度、广度,优化路网整体运行效率。

 

二是实施乡镇便捷通高速工程。我省已经实现了县县通高速,现在我们通过新规划高速公路、新增和改造高速公路出入口、建设连接线,争取到“十四五”末,实现全省85%以上陆域乡镇在30分钟内上高速。

 

三是实施农村交通物流工程。推动交通、邮政、供销等资源共享,构建县、乡、村三级物流网络体系,进一步畅通农产品出村进城、消费品下乡进村的渠道。

 


 

记者:建设新福建,离不开一流的营商环境。交通运输部门在这方面有什么举措?

 


 

黄祥谈:

我们努力建设一流的交通营商环境,重点打造“三个交通”。

 

一是打造“效率交通”,为社会提供高效优质的政务服务。持续深化行政审批改革,着力精简、整合、下放一批交通审核审批事项,实施证照分离,发布负面清单,取消、降低、规范市场准入门槛。加快完善一体化在线交通运输政务服务平台,推进政务服务线上“一网通办、一码通行、一证通用”。全面推行交通运输行政审批标准化,实行政务服务好差评,让群众来打分。

 

二是打造“法治交通”,实施规范文明的市场监管。积极推动完善行业立法,做到有法可依,近期重点是推动《福建省治理货物运输车辆超限超载条例》出台,启动《福建省港口条例》的修订工作,开展《福建省交通建设工程质量安全条例》释义及修订配套规章制度。同时深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治,加快完善行政处罚裁量基准制度,探索建立包容审慎免罚执法机制。

 

三是打造“诚信交通”,建设文明守信的行业。对交通建设、运输市场实行信用评价,公布行业“红黑名单”,对守信者予以信用加分,在参加项目投标、申请运输线路等方面倾斜支持,对失信者采取加强监管、联合惩戒等措施。

 

(来源:福建日报)

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厅局长访谈|黄祥谈:争创交通强国先行区 为建设新福建当好先行

2021年9月13日 08:37
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