永泰县共辖21个乡镇,除城区3个乡镇外纳入城区污水处理厂处理外,其余17个乡镇共建设污水处理设施21座,其中东部新城污水处理厂1座(规模1万吨/日)、微动力污水处理站9座、人工湿地10个、氧化塘1个,总设计规模约1.529万吨/日。乡镇污水处理设施建成后,由于缺少技术指导与经费等原因,陆续出现运行不稳定、配套管网不足、污水收集率低等问题,尤其是人工湿地及氧化塘,基本处于半荒废状态。
鉴于以上问题,县委、县政府高度重视,将乡镇污水处理设施建设及管网建设、运营、维护纳入山水林田湖草项目,是全市唯一采用PPP模式实施。2018年11月6日完成开标和评标工作,确定福建海峡环保集团股份有限公司中标,于2019年1月24日成立项目公司(福建榕樟海峡环保科技有限公司)。项目总投资约1.52亿,总规模7170吨/日,铺设污水管网189.4公里,建设智能化远程污水管理平台,服务人口74980人。合同期20年,其中2年建设期、18年运营期。项目建成后,将大大提升我县乡镇污水治理水平,预计污水处理率达到90%以上,污水排放标准全部达到一级B。目前已完成7个乡镇污水处理设施建设,铺设污水管网25公里。
全面实施乡镇污水处理项目后,可实现三个“全覆盖”。
一是县域范围全覆盖。该项目覆盖全县除已铺设管网将生活污水纳入城区或东部新城生活污水处理厂以外的所有乡镇,有效解决乡镇资金压力大,投入不足问题。
二是长效运营全覆盖。该项目计划2020年12月31日前投入使用,并在今后18年运营期间,确保污水处理设施的正常运行。新改扩建的乡镇污水处理设施全部加装流量监测器,按标准进行建设。项目的实施,解决了过去建设不规范,运营不达标,设施闲置浪费等问题,实现了乡镇污水处理设施的长效运营。
三是智能化运营管理全覆盖。该项目同步引入智能化远程污水管理平台,即通过物联网技术和移动互联网技术相结合,建立起一套包括环境治理设施基础信息库管理、设施运行实时远程监测、运维及监管人员智能考勤管理、站点安防监测等功能于一体的分散式环境治理设施智能化运维管理系统。监管人员随时监控各个站点实时情况,确保乡镇污水处理厂建成后实现管理体制标准化、管理过程流程化、运行情况可视化、故障分析智能化、问题跟踪自动化、质量评估数字化。
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永泰县乡镇污水处理市场化做法
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