日前，2019年全省生活垃圾分类知识业务培训班在福州开班。培训班通过深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，回顾总结我省垃圾分类工作进展情况，通过专家授课，剖析问题，理清思路，开拓视野，进一步扎实有效推动我省生活垃圾分类工作。

培训班上，省住建厅党组成员、副厅长王明炫通报了我省垃圾分类进展情况，并就做好当前垃圾分类工作提出了几点意见建议。

在全省各级各部门的共同努力下，我省垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显。

截至目前——

➤全省“九市一区”均结合实际出台了具体实施方案，并建立了协调机制。

➤《福建省城乡生活垃圾管理条例》已经省人大常委会审议通过，将于明年1月1日起实施。

➤厦门、福州已立法，莆田、漳州等地已启动立法。

➤列入住建部考核的重点城市的厦门、福州已初步形成分类处理能力，垃圾分类教材已全部进幼、小、中课堂，宣传手册也已全部进家庭、进社区，社会知晓度和影响力显著提升。

王明炫指出，从目前各地情况看，垃圾分类工作还存在不少困难和问题。

一是思想认识有待提升。部分城市认识不到位，重视不够，如三明、南平、宁德市垃圾分类推进力度不大、存在畏难情绪、持观望态度。

二是社会氛围不够浓厚。宣传引导不够深入，督导员不够到位，覆盖面不够广，示范带动效应不足，老百姓垃圾分类知晓率、参与率和准确投放率不高。

三是设施建设存在短板。除福州、厦门外，大部分设区市分类设施配备不足，垃圾“混装混运”现象没有明显改观。泉州中心区餐厨垃圾处理厂尚未建成。仅厦门、泉州、福州、龙岩基本建成大件垃圾处理厂，其余设区市尚未动建。

四是组织推动不够有力。漳州、三明、南平、宁德、平潭考评体系还不健全，日常监管还不够到位，等等。

各地要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照省委省政府的部署要求，认真查找差距，深入调查研究，多措并举、系统谋划、综合施策，推动问题解决，真抓实干推进垃圾分类工作落地落实。当前，重点抓好以下几方面工作：

一、强化宣传教育引导

各地要发挥牵头部门的作用，积极与教育部门沟通协调，编写中学、小学、幼儿园不同版本教材，纳入课程体系，配合学校开展各类社会实践活动，力争年底前各学校垃圾分类知晓率、参与率达100%，2020年底前各地要全面实施垃圾分类知识进教材、进课堂。通过“小手拉大手”，达到“教育孩子、影响家庭、带动社区”的效果。要常态化宣传发动，强化广播、电视、报纸、网络、楼宇梯视、微信公众号等全媒体宣传，要以社区为着力点，组建宣讲团，壮大志愿者、督导员队伍。通过社区督导员、志愿者、物业保洁员等逐家逐户上门宣传，社会上全媒体、多层次、全方位的宣传，快速提升市民知晓率和参与率，持续营造垃圾分类浓厚氛围。

二、加强法制建设

莆田、漳州要加快立法，其他设区市要尽快启动。在配合设区市人大立法过程中，要充分借鉴先进城市经验，着眼于全链条管理、全过程控制，推进源头减量，并与现行的垃圾处理政策、规划与技术相衔接。要对每个环节进行具体规定，明确各责任主体的法律责任，建立管理责任人制度、举报奖励制度、信用监管制度等，加强对单位、个人的法律约束，通过立法实现长效长治。要制定监督、考评、奖补等配套政策措施，推动法规落地落实。

三、全链条推进分类体系建设

各地要按照“分得清、收得齐、运得走、处理好”的要求，持续加大投入，坚持上中下游一起抓，前中末端一起发力，软件硬件一起上，系统构建完善的垃圾分类体系。一要加强源头减量，减少过度包装和一次性用品用量，引导快递企业定点投放、定时回收；二要完善投放、收集、运输体系，合理布局、配备标志明晰的分类垃圾桶，新建改造一批中转设施，更新、配足垃圾分类专用运输车辆，避免垃圾分类投放后重新混合收运；三要加强与商务部门配合，健全回收利用网络，提高再生资源利用率；四要加快终端处理设施建设。

年底前平潭力争基本建成餐厨垃圾处理厂，福州厨余垃圾处理厂力争完成土建工程、开始设备安装，龙岩完成大件垃圾处理厂设备安装。泉州要抓紧推进餐厨建设，到2020 年底前，餐厨、大件垃圾处理设施全省实现全覆盖。厦门、福州、莆田、泉州、漳州、龙岩要抓紧建成垃圾协同处置基地（产业园区）。

四、狠抓试点示范

借鉴厦门、上海经验做法大力推进。福州市鼓楼区等6 个试点区要发挥示范带动效应，为全市乃至全省作表率，创建一批达标示范街道、小区。要注重党建引领，配合试点的街道、社区、小区各级党组织逐级部署，发动小区党员包楼层督导，及时总结试点经验做法，面上推广实施。明年省里将安排一定的资金，对各地示范片区的建设进行补助。要推动各级党政机关、企事业单位全面推行垃圾分类，充分发挥示范引领作用，为群众作表率。

五、加强日常监督考评

各地要建立健全监督约束机制，加强督促指导，落实“不分类、不收运，不分类、不处置”的双向监督机制，强化定人定岗定责的督导检查，开展垃圾分类执法监督，依法查处生活垃圾违法行为。主管部门要与各行业主管部门各司其职、齐抓共管，推动各行业主管部门“管行业就必须管生活垃圾分类”，落实对文化体育、公园景区、港口码头、宾馆酒店、农贸市场等公共场所垃圾分类工作的组织领导和督促检查责任，实现公共机构全覆盖、部门联动无盲区。创新工作机制和方法，将垃圾分类纳入文明单位、文明家庭等创建的重要指标，建立“区-街道-社区-居民”的常态化监督机制，通过有效的督促引导，把工作做细做实，持之以恒抓下去。

（来源 ：福建省住房和城乡建设建厅）

《海峡乡村》杂志投稿邮箱：hxxczzs@163.com