实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。十九大以来,习近平总书记多次强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。在今年3月来闽调研时,总书记还专门就产业振兴、产业富民推动乡村振兴发表了重要讲话。在这一背景下,社会服务作为民主党派一项重要的社会职能,怎么围绕乡村振兴,更好地发挥社会服务的功能,更加合理地构建社会服务助力乡村振兴的有效途径,是民主党派作为参政党亟需思考的一项重要课题。


龙岩下洋镇初溪村
 

一是加强对习近平来闽调研时重要讲话精神的学习,不断提升参政党的政治素养和政治自觉。总书记来闽调研,一番讲话和寄语饱含对福建的深情厚谊。我们学习总书记讲话要结合新思想的学习、结合党史的学习教育和省委“三个再”要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把助力推进我省“三农”工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,走符合福建特点的乡村振兴之路作为重要任务,不断增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

 

安溪茶园

 

总书记在闽工作期间,围绕“三农”工作提出了一系列符合科学发展规律,具有战略性、前瞻性的工作思路和重大举措,如“滴水穿石”“弱鸟先飞”的扶贫开发精神,在全国率先组织实施扶贫搬迁“造福工程”;组织推动山海协作、闽宁对口帮扶,促进沿海与山区、东部与西部经济社会协调发展;在全国率先谋划生态省建设,倡导经济社会在资源的永续利用中良性发展,为福建发展打下了坚实基础,也为福建留下了宝贵的思想和精神财富。2014年11月习总书记来闽调研时,提出了“五个在”(在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐),为福建“三农”发展描绘新的蓝图、提出新的要求。今年3月22日-25日,总书记再次来闽调研,就“加快推进乡村振兴”“着力提高人民生活品质”等问题提出要求。这些要求,和他关于“三农”工作的一系列重要论述、重要思想一脉相承,是我们党“三农”理论的最新成果,是实施乡村振兴战略、服务新时代“三农”工作的行动指南。

 

作为我国新型政党制度的参政党,民主党派的社会服务工作在助力和推动乡村振兴方面始终有责任、有义务,也有优势、有资源。而新时代背景下的这项职能要在助力乡村振兴中发挥作用,就要深刻领会总书记来闽调研时重要讲话的精神实质和丰富内涵,增强助力乡村振兴的责任感使命感紧迫感,准确把握总书记关于乡村振兴一系列重要讲话的核心要义,着力在学懂弄通做实上下功夫,切实把思想和行动统一到中央、省委关于乡村振兴工作的重大决策部署上来,切实把学习成效转化为维护核心、看齐中央的政治自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更好地在履职服务中践行新时代“三农”工作的新要求,努力成为助力乡村振兴的行家里手。

 

二是要捋清民主党派在开展社会服务中助力乡村振兴的优势,找到工作的切入点、着力点和突破点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中要求“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。我省在部署乡村振兴工作时,提出全面推进乡村振兴,坚决守住脱贫攻坚成果,接续推进脱贫地区乡村振兴。致公党福建省委会长期深根细作社会服务领域的精准扶贫,今后在通过履行党派职能助力乡村振兴的过程中,依然要坚决扛起责任担当,发挥自身优势。而要确保这项工作不但不断档,不停步,还需要找准着力点和创新点,打出社会服务工作与海外联络、参政议政工作的“组合拳”。除了从经济层面或者物质层面,还要从精神层面和教育层面,在建言献计、项目助推、产业扶贫、社会治理、文化培养、侨务涵养等方面贡献党派力量。从这个方面来说,民主党派大有可为、大有作为。

 

漳州市平和县大溪镇庄上村

 

当然,工作重心的转移为民主党派以往以扶贫为重点的社会服务工作提出了新要求。从发展的趋势来看,未来的帮扶,会从单一的帮助改为全面的帮扶。党派社会服务功能的发挥,尤其在针对农村基层的服务方面,起初多以公益的形式开展,利用党员的爱心进行。乡村振兴战略的不断升级,对于党派社会服务功能的发挥提出了更高的要求,需要我们越来越倾向于采用更加全面、更加系统、更加广泛的帮扶模式。未来的帮扶,会从表象的交流改为深入的改善。党派社会服务功能的发挥,起初倾向于较为表象的活动,仅在某一段时间产生作用和影响,无论是公益还是扶贫,均存在一定的时效性。随着工作和社会环境的变化,这个社会服务功能的发挥体现在对当地面貌的全面改善上,并通过深入了解当地的情况提供精准帮扶对策。未来的帮扶,会从物质的丰富改为精神的支持。在扶贫的初级阶段,我们党派多关注物质层面的丰富,利用自身的党派党员优势促使社会服务功能的发挥。随着经济总体水平的提升,精准扶贫的战斗焦点主要集中在精神层面。习近平总书记就说过,“扶贫脱贫不仅要注意‘富口袋’,更要注意‘富脑袋’”。通过转变贫困地区人口的思想观念,科学提升贫困地区人口的就业观念。精神层面的提升,是精准扶贫战役决胜的关键,也是党派发挥自身优势的重要举措。

 

认识了这个问题,那未来我们党派社会服务功能的发挥,应当解决好“党派的优势与当地的配合”这样一个核心关键问题。让党派所具有的优势,在面对不同贫困地区的举措落实落地上打造出个性化的社会服务功能发挥的措施方法。使党派社会服务功能的发挥,能够着力在解决好“政策与举措的协同”问题上体现作用。国家在精准扶贫方面出台了一系列政策,建立了共同发力、打赢脱贫攻坚战的重要体系,围绕全面推进乡村振兴同样正积极推动各方面政策举措的出台。我们党派在参与社会服务和相关工作的进程中,怎么创造性地推动政策落地,更好地为政策落地建言,有效地将党派的特色扶贫举措与国家、政府的宏观政策整合起来,形成协同发力的体系与格局,打造出具有长期性、可持续性、科学合理性的长效帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,应该是未来在助力乡村振兴中要积极思考和落地的内容。

 

三是要在助力乡村振兴中最大限度地服务履职建言服务自身建设践行“四新三好”。民主党派在助力全面推进乡村振兴的工作中,首先要确立合理正确的工作路径,来强化创新助推思路,实现科学指导施策。第一个是要发挥自身的优势,通过发挥社会服务功能,有针对性、方向性、目标性地开展社会服务活动。党员可以利用所在科研院校的科研项目,立足国家社会的发展需要,通过精准设计方案发挥社会服务功能。结合资源优势和专家特长,以基层一线需求为导向,摸清摸准农村群众所需、所急、所盼,有针对性地集中开展品牌活动、政策项目、人才资源“三对接”社会服务工作,提升活动精准化水平。第二是有效整合资源、汇聚力量,鼓励动员党员中的企业家、社会组织、爱心人士等以自愿包干、定向资助、定点扶贫等方式,参与到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中来。特别是发挥智库作用,紧紧围绕脱贫攻坚建言献策。搭建平台、精准对接,加强与当地党委政府以及民间组织沟通对接,搭建各类帮扶平台。要深耕定点帮扶,持续精准发力。在定点帮扶过程中,着力在“精准”上持续发力,把自身的优势专长与定点帮扶地区的优势特色相对接,从政策扶持、招商引资、项目建设、产业发展、智力支持、人才培训等方面精准施策,探寻共同富裕之路。第三是要建立健全长效机制,统筹各方力量,凝聚工作合力,形成同频共振、协调推进的良好局面。要在助力乡村振兴中加强人才培养、加强队伍的自身建设,不断改进党派干部队伍的工作作风。下一阶段的工作,致公党福建省委要加强对省委“345工作思路”的贯彻落实,围绕健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、全面推进乡村振兴、侨乡新农村建设、农业农村改革和乡村建设、健全农村低收入人口常态化帮扶机制、农村职业教育等积极调研,参政议政,不断提升服务省委履职成效。第四是要加强农业委助力乡村振兴的品牌建设,不断提升服务省委重点工作重点任务的能力和水平。“你怎样致公党就怎样”,对组织的认同感和追随,要在实践中找答案,基层是最好的课堂,只有到基层去,走到党员中,我们才能确保省委和专委会各项工作落细落小落实。要充分发挥高校组织、党员企业等优势,深入推进实践基地等资源载体建设,打造全面推进乡村振兴的人力智力“摇篮”;同时,积极选派优秀党员、尤其是党员中的科技特派员深入农村基层一线,对农民群众进行农业科技知识培训,强化组织保障。帮助那些懂法律、会经营的党员到帮扶地区,助力当地走出一条适合当地发展的特色农业产业发展之路,或是成立“专家学者工作站”,助力延长农业产业链、提升价值链,助推农业现代化,真正在社会服务中践行“四新三好”。助力延长农业产业链、提升价值链,助推农业现代化,真正在社会服务中践行“四新三好”,即,多党合作要有“新气象”,思想共识要有“新提高”,履职尽责要有“新作为”,参政党要有“新面貌”;各民主党派和无党派人士要做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。

 

南安市眉山乡观山村


(作者简介:吴棉国,农学博士,致公党福建省委会专职副主委。)

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发挥民主党派优势 助力乡村振兴

2021年11月8日 14:14
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